Anders als ein privates Bauvorhaben, kann der umstrittene Baldachin auch im öffentlichen Interesse liegen. Die relevanten öffentlichen Interessen bestehen vor allem darin, die Fussgängerinnen und Fussgänger auf dem Bahnhofplatz, an den Haltestellen des öffentlichen Verkehrs im Bereich südwestlich der Heiliggeistkirche sowie die Treppenaufgänge aus den Unterführungen vor Witterungseinflüssen zu schützen. Der Gutachter E.________ sieht zur Erfüllung dieser Interessen andere Möglichkeiten als den umstrittenen Baldachin, insbesondere die Aufteilung in mehrere Baukörper, die den räumlichen Gegebenheiten besser angepasst wären, statt sie zu dominieren.