, S. 55 f.). Obwohl die Stimmberechtigten der Gemeinde Bern am 5. Juni 2005 nur über die Finanzierung des Projekts „Neuer Bahnhofplatz Bern“ abgestimmt haben, kann dieser demokratische Mitbestimmungsakt auch als eine Willensäusserung zu sachlichen Fragen, insbesondere 16