Das ISOS ist aufgrund der
bundesstaatlichen Kompetenzausscheidung im Bereich des Natur- und Heimatschutzes
und nach der ausdrücklichen Vorschrift von Art. 6 Abs. 2 des Bundesgesetzes über den
Natur- und Heimatschutz vom 1. Juli 1996 (NHG, SR 451) nur bei der Erfüllung von
Bundesaufgaben unmittelbar verbindlich. Die Verweigerung einer Baubewilligung nach
kantonalem Recht ist keine Erfüllung einer Bundesaufgabe (vgl. dazu URP 2005, S. 680 E.
3a). Daran ändert nichts, dass beim Bau des Baldachins wegen den Fahrleitungen für den
öffentlichen Verkehr auch rein technische Normen des Eisenbahnrechts des Bundes zu
beachten sind.