Besondere Verhältnisse, die zum Abweichen von der Bandbreite führen, sind gegeben,
wenn das Vorhaben deutlich über- oder unterdurchschnittlich ist (Art. 54 BauV). Es kann
offen bleiben, ob die Baubewilligungsbehörde innerhalb der Bandbreite eine andere Anzahl
Parkplätze festlegen kann, als dies im Baugesuch beantragt wird. Im vorliegenden Fall
liegen keine besonderen Verhältnisse im Sinne jener Bestimmung vor. Bereits der Wortlaut
von Art. 54 BauV weist darauf hin, dass der Gesetzgeber davon ausgegangen ist, dass
eine Anzahl Parkplätze, die sich innerhalb der Bandbreite bewegt, im Normalfall
ausreichend ist (vgl. dazu Art 17 Abs. 1 BauG).