4. Die Gemeinde hat die Zonenvorschrift von Art. 31 GBR im Rahmen der ihr aufgrund
Art. 65 Abs. 1 BauG zustehenden Autonomie erlassen. Die Autonomie der Gemeinde
beschränkt sich nicht nur auf den Bereich der Rechtsetzung. Insbesondere wo eine
Gemeinde zum Erlass von Rechtsnormen berechtigt ist, kommt ihr grundsätzlich auch bei
deren Anwendung ein gewisser Beurteilungsspielraum zu. Es ist somit vorab Sache der
Gemeinde zu bestimmen, wie sie eine kommunale Vorschrift verstanden haben will.