4. a) Gemäss Art. 108 Abs. 1 VRPG sind die Verfahrenskosten im
Beschwerdeverfahren der unterliegenden Partei aufzuerlegen. Gemeinden können jedoch
keine Verfahrenskosten auferlegt werden (Art. 108 Abs. 2 VRPG in Verbindung mit Art. 2
Abs. 1 Bst. b VRPG). Die Verfahrenskosten trägt demnach der Kanton.