Nach Art. 24 RPG können Ausnahmebewilligungen erteilt werden, Bauten und Anlagen zu
errichten oder ihren Zweck zu ändern, wenn der Zweck der Bauten und Anlagen einen
Standort ausserhalb der Bauzonen erfordert und keine überwiegenden Interessen
entgegenstehen. Diese Voraussetzungen müssen kumulativ erfüllt sein. Die
Standortgebundenheit darf nach der bundesgerichtlichen Rechtsprechung nur bejaht
werden, wenn eine Baute aus technischen oder betriebswirtschaftlichen Gründen oder
wegen der Bodenbeschaffenheit auf einen Standort ausserhalb der Bauzonen angewiesen
ist oder wenn ein Werk aus bestimmten Gründen in einer Bauzone ausgeschlossen ist.