Die Änderung darf nur untergeordneter Natur sein. Von Wesensgleichheit einer
Baute kann nur gesprochen werden, wenn die Zweckänderung nicht zu einer völlig neuen
wirtschaftlichen Zweckbestimmung führt, sondern zu einer Nutzung, die von der
ursprünglichen Nutzungsart nicht grundlegend abweicht9. Im Übrigen werden auch
Nutzungsänderungen erfasst, die keine baulichen Vorkehren erfordern, wenn die
Änderungen erhebliche Auswirkungen auf Umwelt und Planungen haben. Entscheidend
sind nicht einzelne Merkmale, sondern alle raumwirksamen Elemente im
Zusammenwirken. Allerdings hat der Bundesrat in Art. 41 und 42 RPV10 die zulässigen
Änderungen im Sinne von Art.