a) Es ist vorliegend unbestritten, dass die Umnutzung des Militärbunkers mit keinen
baulichen Massnahmen verbunden ist. Es ist daher zu prüfen, ob für die Umnutzung
allenfalls eine Ausnahmebewilligung nach Art. 24a Abs. 1 RPG erteilt werden kann. Nach
dieser Vorschrift ist die Bewilligung zu erteilen, wenn durch die Zweckänderung der Baute
keine neuen Auswirkungen auf Raum, Erschliessung und Umwelt entstehen (Bst. a) und
sie nach keinem anderen Bundeserlass unzulässig ist (Bst. b). Die Bestimmung von Art.
24a Abs. 1 RPG beschränkt sich dabei nicht nur auf landwirtschaftliche Bauten, sondern
erlaubt auch Zweckänderungen anderer Bauten ausserhalb der Bauzone4.