Insbesondere, wenn die
Sendeleistung ferngesteuert werden könne, müsse der Beurteilung der nichtionisierenden
Strahlung (NIS) grundsätzlich die mit der installierten Hardware maximal mögliche
äquivalente Strahlungsleistung (ERP) und nicht ein niedrigerer Wert zugrunde gelegt
werden. Werde von diesem Grundsatz abgewichen, der Betrieb der Anlage also mit einer
niedrigeren als der maximal möglichen Sendeleistung bewilligt, müsse dies im
Bewilligungsentscheid begründet und dargelegt werden, wie die Einhaltung der bewilligten
ERP gewährleistet werden könne.14