Realisierung des Bauvorhabens könne zu übermässigen Lärmimmissionen und zu einem
grossen Verkehrsaufkommen führen. Er verlange von der Bauherrschaft ein Nutzungs- und
Betriebskonzept, welches Bestandteil der Baubewilligung sein müsse. Im Konzept müsse
insbesondere die Art, Anzahl und Dauer der Veranstaltungen, die zu erwartende
Publikumsmenge sowie die Parkplatzsituation geregelt werden.

Am 22. Mai 2003 reichte die Beschwerdegegnerin bei der Bauverwaltung Homberg ein
Nutzungs- und Betriebskonzept für den geplanten Gemeindesaal ein.