Der A.________ und der C.________ verzichteten stillschweigend darauf, sich im
Beschwerdeverfahren der D.________ als Beschwerdegegner zu beteiligen.

5. Das Rechtsamt, das für die BVE gestützt auf Art. 7 OrV BVE2 die
Beschwerdeverfahren leitet, führte den Schriftenwechsel durch und nahm Einsicht in
verschiedene Akten. Anschliessend gab es den Parteien Gelegenheit zur Einreichung von
Schlussbemerkungen. Von dieser Möglichkeit machten der C.________ und die
D.________ Gebrauch.

Soweit für den Entscheid wesentlich, wird auf die Rechtsschriften und die Akten in den
nachfolgenden Erwägungen eingegangen.

II. Erwägungen