Du point de vue de l'égalité de traitement entre les exploitants, il est même indiqué de suivre un concept clair. L'octroi d'autorisations de dépassement au cas par cas risque au contraire de conduire à des solutions insatisfaisantes. Un
concept général est d'autant plus souhaitable qu'il s'applique à une région entière: l'accumulation d'autorisations, admissibles tant qu'elles sont envisagées séparément, conduirait
à une charge d'immissions excessive au regard de la législation sur la protection de l'environnement.