La TTE ne peut raisonnablement penser que la charge fixée par le Préfet suffit à éviter les dérangements aux oiseaux pendant la phase critique. Dans la documentation de son projet (pce 47 du dossier communal), l'intimée estime la fréquentation à 1200-2000 personnes 40 cf. Liste rouge p. 16 ss; 4 catégories: éteint en Suisse / au bord de l'extinction / en danger / vulnérable 41 Il était déjà recensé comme étant hautement menacé dans la précédente Liste rouge de l'OFEFP, 1994, et ce aussi bien au niveau suisse qu'à celui de la région Jura occidental. 42 Liste rouge p. 42 21