5.1 Art. 14 EMRK enthält – wie Art. 8 BV – ein Diskriminierungsverbot. Diskriminierung bedeutet, dass eine andere Person in einer analogen oder einer hinreichend ähnlichen Situation
bevorzugt oder benachteiligt, jedenfalls unterschiedlich behandelt wird. Die Umstände, die miteinander verglichen werden, sollen sachlich gleich oder zumindest ähnlich sowie im Vergleich
zueinander massgeblich sein. Stets ist der Einzelfall einschlägig. Die betreffende Person muss
aufgrund der Diskriminierung konkret benachteiligt worden sein, wobei die Benachteiligung eine
gewisse Schwere aufweisen soll (Mark E. Villiger, a.a.O., N. 872).