Wichtigste Richtschnur
bildet dabei die Prozessökonomie. Sowohl die Trennung als auch die Vereinigung sind in jedem
Verfahrensstadium möglich, d.h. nicht nur zu Beginn oder während des Verfahrens, sondern
auch noch mit dem instanzabschliessenden Entscheid (vgl. zum Ganzen Michel Daum in:
Kommentar zum Gesetz über die Verwaltungsrechtpflege im Kanton Bern, 2. Aufl., 2020, N. 1
zu Art. 17 VRPG).