1.1 La décision sur le fond et la procédure sont en principe limitées à l'objet du litige. Dans la
procédure de recours, l'objet du litige désigne la mesure dans laquelle le rapport de droit réglé
par la décision attaquée est litigieux. Pour déterminer l'objet du litige, il faut par conséquent se
baser sur la décision attaquée, soit l'objet du recours. Celui-ci détermine le cadre de l'objet du
litige, lequel ne peut pas aller au-delà de ce que l'instance inférieure a réglé (arrêt du Tribunal
administratif 100 2010 280/281 du 28.3.2011, cons. 1.2; Ruth Herzog in: Kommentar zum Gesetz
über die Verwaltungsrechtspflege im Kanton Bern, 2e éd., 2020, n. 19 ad art. 60 LPJA).