2. Getrennt eingereichte Eingaben, welche den gleichen Gegenstand betreffen, können
durch die instruierende Behörde im Verfahren vereinigt werden (Art. 17 Abs. 1 VRPG), während
gemeinsam eingereichte Eingaben gestützt auf Art. 17 Abs. 2 VRPG getrennt werden können.
Wichtigste Richtschnur für ein solches Vorgehen ist die Prozessökonomie. Die instruierende
Behörde verfügt dabei über einen grossen Ermessensspielraum. Die Vereinigung und Trennung
von Verfahren ist in jedem Verfahrensabschnitt möglich (Michel Daum in: Kommentar zum Gesetz über die Verwaltungsrechtspflege im Kanton Bern, 2. Aufl., 2020, N. 1 zu Art. 17 VRPG).