BSG 860.2) konkretisiert, wonach die Gesundheits-, Sozi-
al- und Integrationsdirektion (GSI) die erforderlichen Leistungsangebote für Menschen mit
Betreuungs- und Pflegebedarf bereitstellt, wozu u.a. Pflegeheime gehören (Art. 26 Bst. e
SLG). Wer eine stationäre Einrichtung betreiben und den aufgenommenen Personen Unterkunft, Verpflegung, Betreuung und Pflege gewähren will, bedarf einer Betriebsbewilligung der
GSI (Art. 89 Abs. 1 SLG). Weiter verpflichtet das Bundesrecht die Kantone, mittels Planung für
eine bedarfsgerechte Versorgung mit Pflegeheimplätzen zu sorgen (Art. 39 Abs. 3 i.V.m.
Abs. 1 Bst. d des Bundesgesetzes vom 18. März 1994 über die die Krankenversicherung
[KVG;