O., N. 6 ff. zu Art. 52 VRPG). Das bedeutet nicht, dass sich die
Behörde ausdrücklich mit jeder tatbestandlichen Behauptung, mit jedem rechtlichen Einwand
und mit jedem Beweismittel auseinandersetzen muss. Vielmehr kann sie sich auf die für den
Entscheid wesentlichen Gesichtspunkte beschränken. Trotzdem muss sich aus der Gesamtheit
der Begründung ergeben, weshalb die Behörde einem Parteistandpunkt nicht folgen kann
(BGE 136 I 229 E. 5.2; Michel Daum, a.a.O., N. 28 zu Art. 21 VRGP, mit weiteren Hinweisen).