Ein und dieselbe Massnahme
müsste bei starker Nachfrage nach Wohnraum als wertvermehrend, bei schwacher Nachfrage
hingegen als werterhaltend eingestuft werden. Dies hätte örtlich und periodisch unterschiedliche
Ergebnisse zur Folge, die mit den Geboten der Gleichbehandlung und Rechtssicherheit nicht
vereinbar wären.