Die Wahrheitsüberzeugung der
Behörde muss auf konkreten Gründen, der allgemeinen Lebenserfahrung und der praktischen
Vernunft beruhen (VGE 200 2017 884 vom 19.12.2017, E. 3.6). Lässt sich eine Sachverhaltsbehauptung weder nachweisen noch widerlegen, so hat die Folgen der Beweislosigkeit jene
Partei zu tragen, die aus dem Vorhandensein der behaupteten Tatsache zu ihren Gunsten
Rechte ableitet.