A. A.________ (Rekurrent) ist italienisch-schweizerischer Doppelbürger. Er ist verheiratet mit
B.________ (Ehefrau) und hat drei Kinder. Per 1. August 2008 meldete sich die Ehefrau mit
den Kindern aus dem Ausland (H.________) herkommend in C.________ (Kanton Bern) an.
Eine Anmeldung des Rekurrenten erfolgte nicht bzw. gemäss eigenen Angaben behielt der Rekurrent den ausländischen Wohnsitz bei.