6. Gemäss Art. 178 Abs. 3 der Bundesverfassung können Verwaltungsaufgaben durch
Gesetz Organisationen und Personen übertragen werden, die ausserhalb der Bundesverwaltung stehen. Gemäss Rechtsprechung und Lehre verlangt Art. 178 Abs. 3
BV dafür eine formell-gesetzliche Grundlage (vgl. Urteil 2C_39/2018 vom 18.06.2019,
E. 2.4. mit weiteren Hinweisen; MARKUS MÜLLER in: Basler Kommentar Bundesverfassung, Art. 178 N 34 f. mit Hinweisen auf die Entstehungsgeschichte der Norm).