Abgesehen davon, dass bereits im Rahmen von Neuanstellungen eine für die zu besetzende Stelle ausreichende Qualifikation vorausgesetzt ist, zeichnet sich die hier interessierende Ausgangslage auch
dadurch aus, dass fedpol bis zum damaligen Zeitpunkt nicht die Aufgabe hatte,
Verwaltungsstrafverfahren zu führen (im Sinne von «leiten»). Dementsprechend
musste fedpol auch nie Verfahrensleitungen bestimmen und hatte somit auch nicht
die Pflicht, das Personal für eine solche Funktion aus- resp. weiterzubilden.