In der Lehre und Rechtsprechung wird zwischen formeller Rechtsverweigerung im engeren Sinn und materieller Rechtsverweigerung unterschieden. Eine
formelle Rechtsverweigerung im engeren Sinne meint lediglich die Weigerung einer
Strafbehörde, eine ihr nach Gesetz obliegende hoheitliche Verfahrenshandlung
vorzunehmen, also ein Untätigbleiben, obschon eine Pflicht zum Tätigwerden
bestünde, und diese Weigerung nicht ausdrücklich schriftlich oder mündlich mitzuteilen.