Eine Untersuchungseröffnung kann unterbleiben, wenn ein tatbestandsmässiges Verhalten (z.B.
aufgrund einer Amtspflicht) offenkundig erlaubt oder gar geboten ist (vgl. Urteil des
Bundesgerichts 1B_158/2012 vom 15. Oktober 2012 E. 2.6). Eine Nichtanhandnahme darf nur in sachverhaltsmässig und rechtlich klaren Fällen ergehen. Es
muss sicher feststehen, dass der Sachverhalt unter keinen Straftatbestand fällt resp. dass offenkundig ein Rechtfertigungsgrund besteht. Im Zweifelsfall ist eine Untersuchung zu eröffnen (BGE 137 IV 285 E. 2.3 mit Hinweisen).
5.2 Gemäss Art. 126 Abs. 1 des Schweizerischen Strafgesetzbuches (StGB;