Im Einzelnen unterscheidet es für die Aufgabenteilung zwischen Bund und Kantonen nach drei Stufen: Während in der normalen Lage Massnahmen grundsätzlich durch die Kantone zu treffen sind, findet in der besonderen Lage (Art. 6 EpG) sowie in der ausserordentlichen Lage (Art. 7 EpG) eine Aufgabenübertragung auf den Bund (Bundesrat) statt. Je nach Schwere der Epidemie
erweitern sich die Befugnisse des Bundes. Den Kantonen verbleiben aber auch in der
besonderen und der ausserordentlichen Lage Kompetenzen, solange und soweit der
Bund keine abschliessende Regelung getroffen hat.