__ nicht als verwaltungsinterne Personen bezeichnet werden. Die Verträge, welche das Bundesamt für Polizei fedpol mit Alt-Bundesrichter M.________ und Kantonsrichter N.________ abgeschlossen habe, seien klar als Dienstleistungsaufträge bezeichnet worden (verbunden mit der bei Bundesaufträgen typischen Bestellnummer). Die Vertragsparteien seien als «Auftraggeberin» (Bundesamt für Polizei fedpol) und «Beauftragter» (M.________ bzw. N.________) bezeichnet und es sei explizit auf Art. 394 ff. des Obligationenrechts (OR; SR 220) verwiesen worden.