Mit dem Anspruch auf effektive
Mitwirkung korrespondiert, dass die Behörde die Vorbringen der Beteiligten
tatsächlich hört, prüft und berücksichtigt und ihren Entscheid vor diesem Hintergrund begründet (BGE 141 IV 249 E. 1.3.1; 136 I 229 E. 5.2; 134 I 83 E. 4.1; 129 I
232 E. 3.2; je mit Hinweisen; vgl. zum Ganzen: STEINMANN, Die Schweizerische
Bundesverfassung, St. Galler Kommentar, 3. Aufl. 2014, N. 46 und 49 zu Art. 29
BV).