29 Abs. 2 der Bundesverfassung der
Schweizerischen Eidgenossenschaft [BV; SR 101]) räumt dem Betroffenen mit Parteistellung das Recht ein, sich vor Erlass eines in seine Rechtsstellung eingreifenden Entscheids zur Sache zu äussern (BGE 140 I 99 E. 3.4; 139 II 489 E. 3.3; 137 I
120 E. 5.7; 134 I 140 E. 5.3; 127 I 54 E. 2b; vgl. Urteil des Bundesgerichts
1B_281/2015 vom 15. September 2015 E. 3.1). Mit dem Anspruch auf effektive
Mitwirkung korrespondiert, dass die Behörde die Vorbringen der Beteiligten
tatsächlich hört, prüft und berücksichtigt und ihren Entscheid vor diesem Hintergrund begründet (BGE 141 IV 249 E. 1.3.1; 136 I 229 E. 5.2;