Les intervenants n’ont constaté que d’éventuelles irritations qui prennent la forme de remarques verbales et l’absence de voies de fait ou d’autre agression physique. Les dérapages verbaux liés au problèmes de budget doivent être remis dans un contexte global. Le fait de téléphoner à un collaborateur sur sa ligne privée n’est pas acceptable, mais aucun élément du dossier n’indique que le recourant aurait proféré des menaces à cette occasion. Il voulait au contraire parler d’un problème qui lui tenait très à cœur. Le recourant s’est bien conduit lors de ses sorties et n’a pas abusé de ces occasions pour commettre de quelconques délits.