Es sei möglich, einzelne Aktenstücke zu entfernen oder neue hinzuzufügen, ohne dass dies bemerkt werden könnte. Auch könne sich ein Dritter in der Aktenmenge unmöglich innert nützlicher Frist orientieren, zumal eine chronologische Ordnung nicht auszumachen sei. Die blosse Überschrift «medizinische Unterlagen UPD» oder «Patientenunterlagen Inselspital Bern» genügten als Angabe des Akteneinhalts nicht. Aktuell sei also unklar, was sich überhaupt in den Akten befinde. Dies sei insbesondere stossend, weil das Dossier auf eine Beurteilung der medizinischen Akten hinauslaufe, welche gerade nicht erfasst seien.