Die Beschwerdeführerin schätzt die Rollen der beteiligten Personen falsch ein. Wie bereits dargelegt, hatte sie einen externen Fachmann im Bereich Projektmanagement für die Betreuung des Projekts I.________, AA.________, beigezogen. Dieser war massgeblich daran beteiligt, den Antrag an die Immobilienkommission zur Genehmigung des Projektkredits vorzubereiten.