Auch aus der bundesrätlichen Botschaft zur Volksinitiative «Gegen Tierquälerei
und für einen besseren Rechtsschutz der Tiere (Tierschutzanwalt-Initiative)» vom
14. Mai 2008 ergibt sich, dass gestützt auf Art. 104 Abs. 2 StPO nur Behörden,
nicht aber privatrechtliche Vereinigungen mit der Wahrung der Parteirechte betraut
werden können. Gemäss der Tierschutzanwalt-Initiative hätten die Kantone verpflichtet werden sollen, dafür zu sorgen, dass die Interessen der geschädigten Tiere im Strafverfahren von Amtes wegen durch geeignete Rechtsbeistände vertreten
werden. In der Botschaft zur Tierschutzanwalt-Initiative (BBl 2008 4324 Ziff.