Als
praktische Leitlinie kann gelten, dass Anklage erhoben werden muss, wenn eine
Verurteilung wahrscheinlicher erscheint als ein Freispruch. Falls sich die Wahrscheinlichkeit eines Freispruchs oder einer Verurteilung die Waage halten, drängt
sich in der Regel, insbesondere bei schweren Delikten, eine Anklageerhebung auf.
Der Strafverfolgungsbehörde, welche über die Einstellung entscheidet, kommt bei
ihrem Entscheid ein erheblicher Ermessensspielraum zu. Sie hat dabei auch die
auf dem Spiel stehenden Interessen zu berücksichtigen.