but de protéger les
communes, la recourante en particulier, dans leurs intérêts pécuniaires, qui sont atteints
au travers du système de compensation des charges prévu par le droit cantonal (art. 54 et
78 ss LASoc/BE). Or, la jurisprudence n'exige pas, pour qualifier l'illicéité, que la norme
violée ait exclusivement pour but de protéger l'intérêt atteint. Il suffit qu'elle poursuive au
moins ce but (cf. en matière de blanchiment: ATF 129 IV 322 consid. 2). La violation de
l'art. 28 al. 1 LASoc/BE, dans la mesure où les conditions de l'art. 85 LASoc/BE sont remplies, constitue donc un acte illicite susceptible de fonder l'obligation de réparer le dommage pécuniaire subi par une commune