111 Abs. 1 Bst. a VRPG bedeutet nach der
Rechtsprechung, dass eine Partei die Kosten eines Verfahrens nicht aufzubringen
vermag, ohne Mittel anzugreifen, derer sie zur Deckung des notwendigen Lebensunterhalts für sich und die Familie bedarf. Die prozessuale Bedürftigkeit beurteilt
sich nach der gesamten wirtschaftlichen Situation der rechtsuchenden Person im
Zeitpunkt der Gesuchseinreichung. Dazu gehören einerseits sämtliche finanziellen
Verpflichtungen sowie andererseits die Einkommens- und Vermögensverhältnisse
(Bernische Verwaltungsrechtsprechung [BVR] 2016 S. 65 E. 3.2.2.).