Zumindest summarisch müssen die
Überlegungen genannt werden, von denen sich die Behörde hat leiten lassen. Die
Anforderungen an die Begründungsdichte sind umso höher, je komplexer oder umstrittener ein Sachverhalt ist, je stärker in die individuellen Rechte eingegriffen wird
und je grösser der Entscheidungsspielraum der verfügenden Behörde ist (MÜLLER,
Bernische Verwaltungsrechtspflege, 3. Aufl. 2021, S. 70 f.). Die Behörde muss sich
nicht ausdrücklich mit jedem Parteistandpunkt, jedem rechtlichen Einwand und jedem Beweismittel auseinandersetzen. Vielmehr kann sie sich auf die wesentlichen
Gesichtspunkte beschränken.