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BGE 128 I 225 E. 2.5.3.). Zu einer Relativierung des Erfordernisses der Nichtaussichtslosigkeit kommt es, wenn das Verfahren schwerwiegend in die Rechtsstellung
der Partei eingreift und sich deshalb schwierige Rechts- und Abwägungsfragen
stellen (vgl. BGE 124 I 304 E. 4).