36 BV einer gesetzlichen
Grundlage (Abs. 1), müssen durch ein öffentliches Interesse gerechtfertigt (Abs. 2)
und verhältnismässig sein (Abs. 3). Das Verhältnismässigkeitsprinzip verlangt,
dass eine Massnahme für das Erreichen des im öffentlichen Interesse liegenden
Ziels geeignet und erforderlich ist und sich für die Betroffenen in Anbetracht der
Schwere der Grundrechtseinschränkung als zumutbar erweist (BGE 140 I 2
E. 9.2.2 mit Hinweisen). So sehen auch die Vollzugsgrundsätze in Art. 74 StGB
vor, dass die Menschenwürde des Gefangenen oder Eingewiesenen zu achten ist.