KgR seien verfas-
sungs- und menschenrechtskonform auszulegen. Eine Bewilligungspflicht für
Kundgebungen sei vor dem Hintergrund der dadurch tangierten Meinungs- und
Versammlungsfreiheit nur bei gesteigertem Gemeingebrauch gerechtfertigt. Der
Gang zur E.________ (Land) Botschaft habe keinerlei Gewalt, keinen Lärm und
keine Disruption des Gemeingebrauchs öffentlicher Sachen beinhaltet. Die Gruppe
sei einhellig als «ruhig» und die Öffentlichkeit nicht behindernd beschrieben worden. Auch Schaulustige oder Interessierte habe es keine gegeben, es habe sich
um eine Sackgasse gehandelt, die nicht hochfrequentiert gewesen sei.