12 ber hinaus hat die Konkordatskonferenz des Strafvollzugskonkordats Nordwestund Innerschweiz am 19. November 2012 eine Richtlinie betreffend die Ausgangsund Urlaubsgewährung erlassen (nachfolgend: Richtlinie). Weiter besteht ein Merkblatt der Konferenz der Kantonalen Justiz- und Polizeidirektorinnen und -direktoren (KKJPD) zu den Vollzugsöffnungen im Straf- und Massnahmenvollzug vom 29. März 2012 (nachfolgend: Merkblatt KKJPD). Gemäss Art.