2C_290/2021 vom 3. September
2021 E. 5.5 und 2C_308/2021 vom 3. September 2021 E. 6.6). Das Element der
Erforderlichkeit verlangt sodann, dass das angestrebte Ziel nicht mit weniger einschneidenden Massnahmen erreicht werden kann (BGE 142 I 49 E. 9.1; BGE 140 I
2 E. 9.2.2). Gemäss Bundesgericht geht es dabei in aller Regel nicht darum, die
Notwendigkeit einer risikoreduzierenden Massnahme mit Ja oder Nein zu beantworten, sondern es geht um eine graduelle Abstufung (vgl. Urteile des Bundesgerichts 2C_183/2021 vom 23. November 2021 E. 5.3 und 2C_308/2021 vom 3. September 2021 je mit Hinweis auf BGE 143 II 518 E. 8.3.4).