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Grundrechten Dritter gerechtfertigt sind, verhältnismässig sind und den Kerngehalt
nicht antasten (vgl. Urteil des Bundesgerichts 2C_290/2021 vom 3. September
2021 E. 5.3).
Gemäss konstanter bundesgerichtlicher Rechtsprechung verlangt der Grundsatz
der Verhältnismässigkeit, dass eine Massnahme für das Erreichen des im öffentlichen oder privaten Interesse liegenden Ziels 1) geeignet und 2) erforderlich ist und
sich 3) für die Betroffenen in Anbetracht der Schwere der Grundrechtseinschränkung als zumutbar erweist.