An der Erforderlichkeit fehlt
es, wenn mildere Massnahmen zur Erreichung des angestrebten Zwecks genügen.
Schliesslich muss die Massnahme dem Betroffenen zumutbar sein (BGE 142 I
135 E. 4.1; 141 I 141 E. 6.5.3; je mit Hinweisen). Auch der Europäische Gerichtshof
betont, dass die Massnahme zur Erreichung des damit verfolgten Zwecks notwendig ("nécessaire") sein muss (Urteil des EGMR 70204/01 vom 12. Juni 2007
i.S. Frérot gegen Frankreich, § 38).