Gemäss Art. 65 der kantonalen Strassenverkehrsverordnung sind die Gemeinden befugt über den
gesteigerten Gemeingebrauch von öffentlichen Strassen und Plätzen Polizeivorschriften zu erlassen.
Art. 66 dieser Verordnung regelt, dass solche Verrichtungen, für welche die öffentliche Strasse über
den Gemeingebrauch hinausgehend in Anspruch genommen wird, nur mit Bewilligung gestattet ist.
Dabei ist die Gemeinde auf Gemeindestrassen für die Bewilligung zuständig (Abs. 2).