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Nach Art. 22 der Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft (BV;
SR 101) hat jede Person das Recht, Versammlungen zu organisieren, daran teilzunehmen oder solchen fernzubleiben. Art. 11 Ziff. 1 EMRK in Verbindung mit Art. 10
EMRK gewährleistet jeder Person das Recht auf Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit und damit vergleichbare Garantien.