Attendu qu’un très grand nombre d’entrepreneurs ou de
sociétés risquaient de manquer de liquidités, voire étaient menacés de faillites, un
système d’octroi de prêts facilités engageant les deniers publics et basé sur la
confiance a été mis en place par la Confédération. L’absence de contrôle par la
banque était inhérente au système, l’argent devant être versé massivement et