Die Erforderlichkeit der Teilnahmebeschränkung gemäss Art. 6a Covid-19 V wurde vom Bundesgericht verneint, da das
gesundheitspolitische Ziel mit milderen Massnahmen erreicht werden konnte und
die Teilnahmebeschränkung angesichts des hohen öffentlichen Interesses an
Kundgebungen weder erforderlich noch zumutbar war (zum Ganzen: Urteil des
Bundesgerichts 2C_308/2021 vom 3. September 2021 E. 6 ff.). Der Regierungsrat
des Kantons Bern hätte damit die Teilnahmebegrenzung auf 15 Personen nicht erlassen dürfen, da dies gemäss Art. 8 i.V.m. Art. 6c Abs. 2 und Art. 2 Covid-19-